Статьи по rss Крымский ТелеграфЪ в Twitter Крымский ТелеграфЪ в google+ Крымский ТелеграфЪ в Вконтакте Крымский ТелеграфЪ в Facebook
Популярное за месяц
Археология знания
Логин Пароль

Жулики на МАРШЕ: Мафия захватила парки?

Жулики на МАРШЕ: Мафия захватила парки?

Нашумевшее назначение Виктора Бондаря новым директором Государственной администрации парков - памятников садово-паркового искусства общегосударственного значения было освещено во многих СМИ.

В прессе популярно описывались все нарушения по этому поводу. Кроме того, некоторые активисты сделали запросы в соответствующие органы власти. Однако воз и ныне там. Со времен вступления в должность нового директора уже прошло полгода. Чем хорош новый руководитель и что, собственно, он сделал за 6 месяцев работы попытались, выяснить корреспонденты «КТ»…

Это наша корова, и мы будем ее доить

Новоиспеченный директор администрации парков за 6 месяцев «упорного» труда не сделал ровным счетом ничего. Точнее будет сказать ничего хорошего. Разве что успел всех сотрудников и предпринимателей известить о том, что он является основным хозяином парков и все здесь будет так, как он захочет.
В начале октября ялтинская школа «Радуга» проводила ежегодную акцию по уборке и облагораживанию природы, приуроченную ко Дню учителя. Мероприятие всегда проводилось на территории Массандровского парка. Так и в этот раз - учителя, дети и родители (в общей сложности человек 300), выехали на верхнюю поляну парка для того, чтобы собрать листву и мусор.
«Но нам помешали, - рассказывает директор школы Елена Юрченко - появился Виктор Бондарь и начал нецензурной лексикой объяснять нам, кто в парке хозяин, что делать нам здесь нечего, поскольку дети только все испортят». Родители и учителя попытались уладить ситуацию, сославшись на то, что когда директор увидит ту груду мусора, которую соберут дети, он не будет столь возмущен. Но господин Бондарь и пару его то ли охранников, то ли помощников, были непоколебимы - в парках посторонним лицам делать нечего…
Расположенные на территории Ливадийского парка палатки с сувенирами также не понравились новому руководителю. Причем метрах в 200 (в районе часовни) находятся другие торговые ряды, имеющие, мягко говоря, непрезентабельный вид. Однако эти палатки директору почему-то не мешают. Бондарь недоволен лишь определенными сувенирными рядами - напротив дворца (именно они приведены в божеский вид и выглядят вполне прилично (для сравнения см. фото). Частные предприниматели этих сувенирных рядов работают на временных торговых рядах более 12 лет. Для многих из них эта деятельность является реальным источником дохода. Кроме того, каждый предприниматель трудоустроил как минимум еще одного работника.
Напомним, до 2007 года эти торговые места представляли обычные выносные сборные палатки, которые не улучшали вид парка. Затем, получив все необходимые согласования, предприниматели за свой счет установили временные благоустроенные металлические конструкции, которые органично вписались в архитектуру парка.
Министерством охраны окружающей природной среды Украины была утверждена Инструкция о применении порядка установления лимитов на использование природных ресурсов в границах территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения. На основании данной инструкции Ливадийский парк с 1998 года до настоящего времени получал от Министерства охраны окружающей природной среды Украины лимиты на использование природных ресурсов. Лимиты выдавались не только администрации парков, но и на другие объекты природно-заповедного фонда (Ялтинский горно-лесной природный заповедник, Крымский природный заповедник).
На основании выданных лимитов и разрешений каждый из частных предпринимателей заключал ежегодно с администрацией парков и Ливадийским поселковым советом договоры на размещение временных торговых мест. По указанным договорам предприниматели только в 2008 году уплатили на счета администрации парков почти 200 000 грн., и это при том, что ЧПшники используют только 0,06% площади Ливадийского парка! Абсолютно очевидно, что это сотрудничество с администрацией парков было взаимовыгодным.
Однако новый руководитель Виктор Бондарь с момента своего назначения на должность наотрез отказался обращаться в Министерство охраны окружающей природной среды с запросом о выдаче лимитов на 2009 г.
«В ответ на наше обращение он вызвал представителей ОБЭП и милиции, которые должны были выяснить, по его словам, законность нашего нахождения на территории парка» - рассказывают предприниматели.
 По мнению предпринимателей, руководство администрации заняло довольно-таки странную позицию по отношению к людям, проработавшим на территории парка более 12 лет.
«Так случилось, что в наших рядах много инвалидов, - рассказывает Ольга, которая работает на этих точках более 10 лет. - Среди нас есть также люди, у которых дети-инвалиды, поэтому для них эта работа является единственной возможностью заработать, поскольку предприятия и организации, как известно, предпочитают нанимать здоровых людей».
Первоначально г-дин Бондарь утверждал, что в 2008 году палатки с сувенирами расположены на незаконных основаниях и подписи, разрешающие осуществлять торговлю, под документами поддельные. Сейчас же он склонен считать, что торговые места стоят на куртине, однако никаких исследований, доказывающих, что местонахождение наносит риск природной среде у него нет.
«В. Бондарь утверждает, что мы стали жертвой предпринимательского риска, тем самым не желая нести ответственность за нашу судьбу», - жалуются предприниматели. Безусловно, о рисках можно говорить, если предприниматель заключает договоры с частной структурой, однако в этом случае они заключали договоры с государственной структурой - администрацией парков. Даже государства, в лице своих властных структур, считают своим долгом нести ответственность за политические решения предшествующих ветвей власти, продолжают выплачивать как международные долги государства, так и долги перед населением. «Бондарь же не только не хочет соблюдать хоть какую-то преемственность, а наоборот - придумывает все новые и новые предлоги, чтобы нас выгнать…» - рассказывают обеспокоенные торговцы сувенирами.
По словам очевидцев, на встречах с предпринимателями Виктор Бондарь ведет себя издевательски, не слушает никаких доводов, все время смеется и повторяет, что он лично не хочет, чтобы мы здесь находились, в то время как закон позволяет осуществлять торговлю в местах отдыха граждан.
«Мы убеждены, что В. Бондарь не может руководить парками, поскольку он даже не имеет ответствующего образования для такой высокой должности», - подытожили нашу беседу предприниматели.
Для того, чтобы прояснить ситуацию, мы обратились к независимому юристу Алексанру Кебанову: «Согласно статье 37 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» парки - памятники садово-паркового искусства общегосударственного значения являются природоохранными рекреационными учреждениями. На территории парков-памятников обеспечивается проведение экскурсий и массовый отдых населения, осуществляется уход за насаждениями, включая санитарные рубки, проводятся мероприятия по предотвращению самосева, сохранение композиций из деревьев, кустарников и цветов, травяных газонов. В то же время заметим, что статья 50 Земельного кодекса Украины к землям рекреационного назначения относит земли, которые используются для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий.
Таким образом, размещение временных торговых мест на территории парка - памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения не противоречит действующему законодательству а, наоборот - содействует использованию парка как рекреационного комплекса. Необходимо отметить, что правомерность существования этих торговых точек проверялась неоднократно прокуратурой АР Крым, прокуратурой Ялты, Рескомприроды АР Крым, и никаких правонарушений выявлено не было».
Аналогичная ситуация с предпринимателями Мисхорского парка. «У нас есть все правоустанавливающие документы - рассказывает один из предпринимателей Сергей Журавлев - почему нынешний директор администрации парков не хочет, чтобы мы работали не понятно, ведь в парке 45 точек с сувенирами, и каждый из нас платит по 3000 грн за несколько месяцев работы. Более того, мы за свои средства благоустраиваем территорию парка, но директора, похоже, это не волнует». По словам очевидцев, когда Виктор Бондарь проводил первое собрание после назначения на должность, уверял, что «сувенирщиков» трогать не будет. Но слова-то не сдержал. Не хочет новоявленный директор направлять письмо в Министерство охраны окружающей природной среды для выдачи лимитов. А на вопрос: «Что же вы так? Обещали ведь», Виктор Бондарь отвечает: «Потому что не хочу, чтобы вы здесь работали». И все тут. Ну не хочет человек. Однако за время своего пребывания на посту, он нажил себе столько недоброжелателей, что не за горами тот день, когда все они соберутся в одном месте и тоже крикнут: «не хотим»…
На прошлой неделе группа предпринимателей из Ялты посетили Министерство охраны окружающей природной среды в Киеве, чтобы разобраться в сложившейся ситуации. Там им сказали, что лимиты выделены, но для окончательной процедуры необходимо официальное письмо от администрации парков-памятников. Но директор просто «не хочет» его направлять, без каких-либо веских причин.
Докажите!
Сложившаяся ситуация такова, что власти уже опоздали с вынесением границ парков в натуру. О каких границах парков может идти речь, если на сегодня из 23 га Мисхорского парка в натуре осталось только 9 га! Местные депутаты отдают охранную землю общегосударственного значения в аренду и застройку, а местные суды занимают сторону тех, кто платежеспособен, основываясь на том, что нет границ - нет парка.
Например, на 3-й сессии Кореизского поссовета от 23 мая 2006 года, фирме ООО «Респектсервис» выделяется «0,07 га для строительства и обслуживания охранной зоны и опор канатной дороги, по направлению к берегу моря». Далее этой же организации выделяют 0,17 га «для строительства и эксплуатации рекреационно-оздоровительного комплекса и обслуживания пляжной зоны по адресу: пгт Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, 17б (в аренду)». Правда, в аренду на какой срок, в решении почему-то не указано. По нашим данным, когда было принято это решение, некоторые общественники были против выделения этого немалого, надо признаться, куска земли. Поскольку такой с виду обычный адрес, а на самом-то деле эти участочки расположены в нижней части Мисхорского парка. Однако дальше писем в различные инстанции и отписок чиновников дело не дошло, и оформление документов не двигалось. У фирмы было разрешение - и всё. Только после того как сняли бывшего директора администрации парков А. Шевчука, дело сдвинулось с мертвой точки и фирма получила соответствующие правоустанавливающие документы. Связь прослеживается? Причем привилегии этой организации перед нынешним директором Виктором Бондарем налицо: на территории парков машин не пускают, однако КАМАЗы со строительными материалами для организации ООО «Респектсервис» разъезжают по парку безо всяких проблем… Вот вам и сурово настроенный директор, который рубаху на себе рвал и обещал навести порядок на территории парков. Но, похоже, есть те, на которых боевой настрой Бондаря не распространяется?
Кстати, журналистами «КТ» был отправлен запрос о выделении земельных участков за полгода в Кореизский поссовет, в Управление главного архитектора и Управление земельных ресурсов, однако на момент публикации материала ответов мы не получили. Правда, поступил звонок от юриста Кореизского поссовета, который сказал, что эту информацию нам никто предоставлять не собирается - мол, это конфиденциально. Мы, конечно, дождемся ответов, и будем надеяться, что юристы внимательно прочтут законы Украины «О местном самоуправлении» и «О средствах массовой информации». Мы, независимые журналисты, так этого не оставим и постараемся достучаться до компетентных органов о произволе, творящемся в этих структурах.

Владимир Высоцкий: «Почему же нельзя? Ведь земля же ничья. Ведь она нейтральна-а-а-я!»
На 10-й сессии Кореизского поссовета 28 января 2003 года решением № 425 депутатский корпус проголосовал за то, чтобы «считать в границах парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Мисхорский», составляющий 23 га следующих землепользователей:

1. Мисхорский филиал дома творчества «Актер» - 1,2750 га

2. Санаторий «Мисхор» - 1,7079 га

3. ЛОЦ «Нижний Мисхор» - 2,1673 га

4. Дача СК «Дюльбер» - 2,5530 га

5. ООО «Реабилитационный комплекс «Юнион» - 0,4301 га

6. ООО «Морской торговый дом» - 0,1709 га

7. НЦ «Курчатовский институт», база отдыха ИАЭ им. Курчатова - 0,5816 га

8. Санаторий «Ай-Петри» - 0, 54 га

9. ПУВКХ («Водоканал») - 0,12 га

10. Администрация парков-памятников - 13,980 га.

Также в этом же решении отмечалось, что земельный участок, на котором находятся торговая площадь и набережная «Русалка», с расположенными на ней объектами общественного питания и торговли, считать не входящими в объекты парка «Мисхорский». Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам градостроительства, управления коммунальной собственностью, экологии и земельной реформы в лице В.О. Красницкого.
Однако на 40-й сессии 24 июня 2008 года решением №940 депутатский корпус Кореизского поссовета… отменяет вышеизложенное решение «как не реализованное и не соответствующее требованиям действующего законодательства»…
Кому-то, вероятно, устанавливать границы парка стало не нужно… Так, например, 20 мая 2008 года главный архитектор Ялты Владимир Приступа приостановил действие заключений о возможности целевого использования земельного участка № 05/2059 от 09.11.2007 г., № 05/2508 от 29.12.2007 г., № 05/2509 от 29.12.2007 г. (гр. Глуховой, Бойко и Гордеева) по адресу пгт Кореиз, ул. Алупкинское шоссе, в районе домов № 7 и 9), поскольку эти участки расположены в так называемых границах парка. И как сообщил нам компетентный источник, участки оформлены на подставных людей, а на самом деле принадлежат руководителям определенных известных служб и учреждений Ялты. Также имеются данные, что несмотря на приостановление действия этих заключений, вышеупомянутые лица уже получили госакты на эти земельные участки…
А ведь еще в начале августа на заседании Координационного совета по вопросам формирования национальной экологической сети при Совмине Крыма руководству Ялты, Кореиза и Массандры предписано до конца 2008 года вынести в натуру границы Мисхорского и Массандровского парков - памятников садово-паркового искусства общегосударственного значения. Кроме того, в парках Южного берега Крыма должны быть снесены все незаконно возведенные здания и строения. На проведение работ по составлению проекта отвода земель, получение госактов на право постоянного пользования земельными участками, а также разработку проектов землеустройства по организации и установлению границ в натуре (на местности) для каждого парка, проектов содержания и реконструкции парков-памятников за счет средств Госфонда охраны окружающей природной среды планировали выделить около 200 тысяч гривен.
Ты кто такой?
Новоиспеченный директор, как мы видим, не собирается создавать госакты парков. Бытует мнение, что его поставили для того, чтобы окончательно раздерибанить заповедные зоны ЮБК. Мол, будет отменять предыдущие решения, сносить существующие строения, убирать людей, которые не первый год уже трудятся на территории парков для того, чтобы создать там свою структуру и выделить земли для «своих». Земель-то не осталось, вот и придумывают механизмы для того, чтобы по второму разу дерибанить земли парков. Так, например, в Массандровском парке, в районе пансионата «Донбасс», бывшего директора администрации парков Анатолия Шевчука просили выдать бумагу с заключением, что земля в том районе не входит в границы парка. Но тот такой документ подписывать отказался. Вот и распрощался с креслом… Поговаривают, нового директора назначили именно те, кто собрался себе отхватить тот кусок парка.
А сказка по поводу наведения порядка в парках - это пыль в глаза. Однако о каких незаконных строениях может идти речь, если нет до сих пор документа, который подтвердил бы границы парков? Получается, если нет границ и документа, чем тогда руководит господин Бондарь? Какая такая администрация парков, если парков-то на бумаге не существует? Получается, нет ни парков, ни администрации, нет и директора?..

 

Василий Храбрый "Крымский Телеграф"



материал опубликован в "КТ № 22 от 14 марта 2009 г

 

 

Еще статьи:
Просмотров: 3275 |   Комментарии (0) Дата публикации: 16-03-2009

:: Добавление комментария

Ваше Имя:
Код:
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код
Введите код:



Лента новостей


Календарь
«    Декабрь 2016    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 

Конкурс

Погода


Социальные сети


Гороскоп

Праздники

   
Архив

По номерам газеты

Декабрь 2016 (11)
Ноябрь 2016 (90)
Октябрь 2016 (97)
Сентябрь 2016 (94)
Август 2016 (104)
Июль 2016 (95)